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管理全覆盖,服务零距离,泰安高新区从城市管理拓展到城乡管理

发布时间:2019-11-13 11:41:02 | 人气: 3842

《大众日报》记者蒋彦明和记者刘裴军赵龙

有“城市”和“村庄”。城乡管理和综合执法的新途径是什么?泰安高新区将城市管理扩展到城乡管理。泰安高新区的综合行政执法形势勇敢面对新形势,开拓创新。成立乡镇派出执法队,建立城市管理执法指挥调度中心,设立综合执法室,改革卫生保洁制度和机制,实施城乡网格化管理,实施“四合一”联动模式,初步实现“全管理覆盖、零服务距离”,走出了一条城乡管理执法的新路。

综合执法沉乡镇

泰安高新区凤凰庄村的村民走上一条长期占用的道路购买废品。在多次劝阻无效的情况下,执法局坚决采取强制措施,依法予以取缔。面对闯入警察警戒线的双方父子以及针对执法人员的严重暴力行为,小组成员无所畏惧,秉公执法。经过13个小时的连续工作,所有的废料最终将被清除,道路将被清洁和清洗一夜。这促进了健康趋势,打击了不良风格,维护了城市的外观和秩序。这是泰安高新区综合执法治理村镇塌陷的一个缩影。

如果城市管理和基层执法没有“腿”怎么办?泰安高新区设立了乡镇机构和综合执法办公室。通过实施以路网为线、以地域为块的网格化管理,明确了地域、行业和保险公司的责任和任务,提高了管理效率。

创新城乡管理和执法模式,实现综合管理和执法并举。今年以来,良庄镇、天宝镇等乡镇依法查处了60多起非法行医案件,打击了非法行医窝点,保障了群众的医疗安全。面对当事人持刀威胁,天宝执法大队依法没收非法药品并处以罚款。为保障群众食品安全,对建成区、居住乡镇、花马湾镇、天宝镇87起食品药品不合格和无证经营案件进行了查处。我们依法查处了100多起道路运输扬尘污染案件。我们打击了该地区的非法活动,保护了高新区的环境质量。我们调查处理了北集坡14起非法种苗管理案件,完善了种苗管理市场。依法对违法建筑工地、网吧、电鱼、盗窃砂石资源、盗窃药材、盗窃地下水等案件进行查处。

泰安高新区以“两条腿走路”为基础,坚持实行指挥调度中心、执法大队、综合执法室、环卫公司“四位一体”的工作方式。三年来,共发现、上传、转移、完成城乡行政事务(部门)127,500件,相关城乡行政事务得到高效快速处置。

破冰努力取得了初步成果。

“基层工作既复杂又复杂。全面的行政执法就像一个五指拳。这一突破性的举措反映在许多行政执法领域。”泰安高新区综合行政执法局局长表示。

一天,当执法人员正在规范店外的商业秩序时,裕景龙城街上的一家酒店拒绝清理店外的货物。执法人员依法检查了酒店的营业执照、卫生环境和食品安全,在手术室发现过期食品,并进行调查处理,显示了综合执法的整体有效性。

泰安高新区24个领域实施综合执法工作以来,乡镇街道机构开拓进取,克服困难。在短时间内,基层执法和城市管理工作取得了明显成效。他处理了1200多起城乡规划、城乡建设、文化、广播电视、公共卫生、安全生产、水利、渔业等领域的行政处罚案件,有效维护了城乡正常的生产生活秩序。

依托联合物流执法机制,与建设、规划、国土、环保、市场监管、安全生产、文化旅游、社会事业等部门开展了180多项联合执法行动,有效解决了单一部门执法难的问题。积极配合公安、交通等部门打击非法运输建筑垃圾、倾倒垃圾、非法开采河砂、非法冲洗和破解砂石等行为。在过去三年里,共查处了380多辆非法车辆,没收了大量设备和货物,行政拘留了30多人,逮捕了3人。

全国整治违法建设运动开展以来,充分发挥全局作用,积极协助乡镇(街道、中心)开展违法建设活动,拆除各类违法建筑111.5万平方米,整治违法建筑90多万平方米。高新区净化了环境,锻炼了团队,积累了经验,赢得了人民的心。

继续加大对停产企业、闲置厂房和农村边远地区的检查力度和频率,采取措施控制非法洗砂和开裂。面对暴力反抗法律,执法官员毫不退缩。他们先后查处了冯路的汽车、前青年车和隐藏在村里偏远地区的130多条非法洗砂切割生产线,没收了230多万元非法收入,从而实现了对非法洗砂切割的“零容忍”。

创新城乡卫生一体化运行模式,大胆探索市场化运行新途径,用市场之手推动“管办分开”,实现日常监管规范化、清洁作业精细化、管理考核标准化和服务资金绩效化,在一年两个月内,在全省31个开发区的考核排名中从第29位跃升至第7位。

积极开展户外广告宣传活动,两年来,共拆除道路沿线和屋顶立面违法户外广告242件,占地16000平方米,美化了高新区城乡环境的“天际线”。

有效提高便捷服务能力

自2016年以来,泰安高新区综合行政执法局坚持开拓创新,探索改革新途径,不断推进城乡管理和综合执法向更高水平发展。

泰安高新区综合行政执法局是在原泰安市行政执法局高新区分局的基础上成立的。执法工作从原来的2个领域扩大到24个领域。2983项行政处罚权和行政强制权的整合集中在综合执法局的统一行使上,开创了高新区“一队执法”的历史先例。

设立了六个综合执法办公室,并成立了一个夜间巡逻队。高新区有专门的夜间城管执法队伍,实现全天候城管执法全覆盖。成立了八个乡镇(街道、中心)执法大队,进驻乡镇街道开展综合执法和城乡管理工作,降低了执法重点,降低了执法力度,解决了乡镇基层“看得见、控制不住”的难题。

为了有效解决企业的实际问题,执法人员积极渗透企业,了解企业的困难,思考解决企业问题的方法和建议。国电泰安热电有限公司负责人表示,为了尽快开工投产,土地和规划审批方面存在一些问题,导致规划程序延误。出人意料的是,高新区执法局多次来到企业了解情况,并积极配合相关部门,使困扰企业多年的心脏病在短时间内得到了解决。

泰安高新区综合执法室位于主干道出入口,布局合理,选址适宜。此外,夜间检查的同步跟踪为提高高新区的社会保障水平提供了有力保障。在过去三年中,尤其是在夜间,“两起抢劫”的发生率大幅下降。此举得到了邻近企业员工、高校师生、居民和村民的一致认可。

综合执法办公室不断强化24小时为人民服务的意识,规范非法车辆、市容、建筑扰民、露天烧烤、乱停车、店外经营和占道管理。在过去三年里,它为公众提供了4510多项便利服务,包括照明、导游、供水、汽车维修、求助和报警。同时,积极协助公安交警部门侦破100多起行政刑事案件。

“城乡管理和综合执法不是最好的,只有更好的。城市管理和执法将永远在路上。”泰安高新区党委书记李成说了实话。

来源:大众日报

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