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各地“限狗令”频遭夭折 如何才能限到“点”上

 2019-09-11 13:56:22

吴立志建议,限狗令要在多头执法、联合执法的基础上,找到一个强有力的牵头执法单位。然后,市政府对执法部门和协助执法部门的配套考核、激励机制要跟上,要让执法部门和协助执法部门感觉限狗行动是城市治理公共的有机组成部分。

记者了解到,《青岛市养犬管理条例》颁布后,在一些小区张贴过。“市里规定‘具有完全民事行为能力、有独户居住住所的居民,可以养犬’。但是,如何区别是独户还是合租户,实在难以确定。”李沧区一社区居委会人员表示,“从外地情况看,规定限养数量后,线索多来源于邻里举报,查处必须入户查证,对犬只与住户关系的认定,存在取证难和成本高的问题。另外,对举报的处理和证据的认定,易由邻里纠纷转化为行政争议,不具备执行性。”不少人对青岛“限狗令”的执行,持怀疑观望态度。

那么问题来了,如何能让大科学装置既能建得成,也能“用得淋漓尽致”?

“限狗令”为何成为空文

北京晨报讯(记者张璐)昨日全国政协开幕式前一个半小时,全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林就到达了会场。由于大部分委员还没有到来,他被记者们团团围住,本来预备向各界别委员提出的专业和热点问题,通通向他抛出。

毋庸置疑,狗患已经影响到人们生活的方方面面:且不说电梯内被庞然大狗吓个不轻,路上散步踩上“狗屎运”,晚上邻家狗吠惊睡眠,最可恨的是如果狗不打疫苗,被狗咬伤可能感染狂犬病菌,有些狂犬病菌在人体内的潜伏期可达十几年,如发病很难根治,极可能导致死亡。

中国贸促会在东南沿海等地区调研了解到,面对骤然升级的中美经贸摩擦,中国企业应对更为自信从容。有一些企业的出口,并不是单一的美国市场,美国是一个重要的市场,但同时还有欧盟、东南亚、拉美等其他市场,也就是说“东方不亮西方亮”。

“你说因为狗的体型或品种超标,你把人家八旬老太赖以生存的宠物狗给抓走甚至杀掉,万一老太想不开犯病或寻短见咋办?”执法中,也有民警表达了自己的看法。

中国是越南最大的旅游客源国,越南统计总局3月公布的第一季度数据显示,中国(不含港澳台地区)1月至3月到越南的访客高达58万人次,同比增长65.9%。芽庄金兰国际机场距离越南旅游胜地芽庄仅36公里,每日接待约2000名中国游客。

天津市气象台于2018年11月26日20时45分将大雾黄色预警信号升级为橙色预警信号:预计未来6小时内天津大部分地区将出现能见度小于200米的强浓雾,局部能见度小于50米。天津市境内的各条高速公路均因雾封闭。相关部门提醒,雾天夜间尽量避免开车出行;行车应注意开启前后雾灯,减速慢行。(央视记者丁旭周玉瑾)

狗患背景下出台“限狗令”

“一个幼童用石头打碎了邻居家的玻璃窗,邻居能怪这个幼童吗?狗是动物,不懂事,不应该承担责任。‘狗主’理应承担狗扰民、咬人的责任。”中国海洋大学法政学院法律系教师李湛认为,城市“限狗令”要借鉴发达国家经验在狗主人身上下功夫,要限制狗主人的行为,要让狗主人承担必要的经济甚至治安、刑事责任,让其为自己的任性养狗行为付出代价,杜绝“限狗令”跑偏。

夏斐同志任省林业局党组书记、局长,省自然资源和规划厅党组成员;

孔铉佑强调,中国参与北极的开发利用是对北极的贡献,带来的是发展的机遇,受惠的是北极地区的人民。

目前,我国的院士制度只设立在理工农医等学科,而人文社会科学领域一直没有与之相当地位和影响的学术称号。2003年,教育部启动实施“高等学校哲学社会科学繁荣计划”,提出“鼓励高校从实际出发设立哲学社会科学资深教授岗位,并给予与自然科学和工程科学院士相应的待遇”。此后,国内部分高校相继实施文科资深教授或一级教授岗位制度。

田玉龙表示,我国空间站建设也将受到影响。此前有报道称,我国空间站核心舱“天和”已于2016年底完成总装,计划在2018年由长征五号B火箭发射升空。但田玉龙说,核心舱的发射也将推迟至2019年实施。

《青岛市养犬管理条例》自2016年10月开始实施,其规定每户居民限养1只犬、需登记并缴纳400元服务费,居民不得饲养藏獒等40种烈性犬、违者最高罚2000元等。为推动条例的实施,今年6月5日,青岛市政府新闻办举行新闻发布会,邀请有关部门就该条例作出详细解读,并提出6月8日起,在市内三区和崂山区建成区范围内开展养犬信息登记、免疫和加施电子标识等工作,希望广大养犬市民积极配合,主动为犬只登记挂牌、免疫挂标,依法文明养犬。

2012年4月16日下午,西安东门外某市场内,一场特殊的“追悼会”吸引了不少人围观,“追悼会”悼念的是一只护卫犬。3天前,市场多名商户面临歹徒的打砸危险时,这只护卫犬冲出保护主人,却被对方20余名歹徒持刀砍死。

二孩政策放开了,大家也都很担心,如果叠加之前的单独两政策,因为毕竟他们之间间隔只有两年,所以大家很担心,如果大家都堆积到猴年,会不会出现人口的爆发性的增长?

视频中,河野用中文说“大家过年好”,并评价去年日中关系大幅改善,恢复正常轨道。日本期待今年两国关系升至新阶段,特别是希望促成高层互访,包括邀请习近平主席访问日本。

去年9月,首汽集团上线首汽约车,作为北京唯一获交通委许可的官方专车平台,主打“资质”、“安全”牌,力推中高端商务出行,截至目前已有3000多辆车提供服务,并于去年年底完成A轮2.2亿元融资。

一些长租公寓企业发行了资产证券化产品。在业内人士看来,可观的收益是资产证券化产品吸引投资者的首要条件,这让租赁企业有了提高租金的动力。

结合以上两个事件,山东科技大学文法学院副教授吴立志认为,人类对狗的感情是几千年来形成的,已经根深蒂固。在远古时期,狗就被人类驯化,作为人类的亲密伙伴曾经陪着人类度过了漫长的历史。忠贞不渝是狗的重要习性,特别是老人和单身人士是养狗大军,他们养狗既可以缓解精神上的寂寞,也能增加不少安全感。另外,有人把豢养一条名贵的狗看作是身份的象征,还有人把养狗作为一种投资手段。“同时,协助警察破案,汶川大地震时搜救犬救人的故事,狗的这种通过独一无二的嗅觉功能来造福人类的壮举,也每每令人们怀念,不忍限之屠之。”吴立志说。

养狗的数字是惊人的,狗咬人的数字更是惊人。据了解,青岛市平均每年有近4万人次被猫狗等宠物咬伤抓伤而接种疫苗,平均每天上百人因此跑到医院“疗伤”。哈尔滨疾控中心统计,该市每天有100人被狗咬伤。全年整个扬州市被狗咬伤的至少6万多人,每年都有狂犬病发生。

“你说这狗养了好几年了,它就像我们家的一口人一样,你突然下令不让我们养了,我们咋办?”哈尔滨的“限狗令”刚一下发,哈尔滨市的孙先生就在当地的电视节目中,抱着自己养的狗呜呜地哭,“谁能忍心看着自己家的孩子让别人打死?”

据了解,对犬只的日常监管,主要涉及公安、畜牧、城管、工商、卫生等多个部门,属于“多龙治水”权力分散,客观上给监管工作拖了后腿。多部门的联合专项行动有一时之效,但无法保证长期持续的监管到位。

党的十八大以来,纪检部门的公开通报中,至少有20名被查官员存在“与他人订立攻守同盟”“对抗组织调查”类似行为。

每只犬需缴纳400元的养犬管理服务费,居民每户限养一只犬……这些年,全国各地禁犬、限制养犬的条令你方唱罢我登场从来没有消停过。今年6月5日,青岛市有关方面专门就《青岛市养犬管理条例》进行解读,以期推动条例的实施,此举再次引发人们对这一话题的关注。

在第六纪检监察室负责对接的四省份京津冀晋中,山西无疑是一个治腐压力颇重的地区。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,今年以来,山西省委书记王儒林对山西反腐至少有两次重要表态。

习近平主席21日开始访问意大利、摩纳哥和法国等三国。访问前夕,他在意大利《晚邮报》发表署名文章,并借用意大利著名作家莫拉维亚的话“友谊不是偶然的选择,而是志同道合的结果”,深刻阐明了此访的重要意义与中欧关系的基础所在。

限狗要先限“狗主”

上海,宋代成镇,元代设县,明代筑城,清代开埠,新中国成立后特别是改革开放以来经济社会飞速发展,城市面貌日新月异。如今,作为中国最大的经济中心城市,上海在党和国家工作全局中占据着十分重要的地位。

近年来,青岛已报告5例人感染狂犬病例,在发病后全部死亡,死因均为被流浪狗咬伤后未接种狂犬疫苗和被动免疫制剂而发病。目前,我国没有治疗狂犬病的有效手段,其病发死亡率高达96.23%。基于多因素考虑,这些年各地陆续出台各种限制养狗的规定,有的城市甚至把金毛、萨摩、拉布拉多等非常温顺的中型狗也纳入禁养范围。

舆论高度关注后,哈尔滨政府部门召开新闻发布会表示,哈尔滨出台养犬管理条例以来,确实引起了一些争议,但“目前为止公安局没有对哈尔滨的一只犬采取强制捕杀,没有网上所说的猎杀大型犬”。当年11月1日起,公安机关将对市区内禁养的犬类进行集中安置和饲养,但绝不会采取随意虐杀的处理方式。“这份承诺,预示着虽然我们养的狗很可能面临着离开我们,但终于保住了全市10万只狗的生命。”哈尔滨一位养宠物狗的李先生称。据当地媒体报道,《哈尔滨市养犬管理条例》实施后,无证犬只目前仍是大多数,禁养犬仍然大行其道,哈尔滨“狗患”仍在。

关于执行采编经营“两分开”不够到位,存在廉洁风险的问题,制定《中国日报社关于进一步推进采编经营“两分开”的实施方案》,坚决做到业务分开、队伍分开、财务分开、管理分开、考核奖励分开。严禁新闻报道与经营活动挂钩,加强对违规行为的监督检查。对违规行为全面核查,按规定予以严肃处理。

青岛“限狗令”出台后,到底运行得如何?记者近日在黄岛区漓江东路附近一些小区发现,狗粪在小区路上被人误踩的现象时有发生,对此物业无奈地表示,虽然物业有协助管理部门督促的责任,但操作起来太复杂,等管理部门来了,狗粪早被人踩没了。物业没有执法权,实在管不了这些行为,只能靠道德约束。

黑龙江省黑河市2009年5月的限狗打狗运动遭到民间强烈抵制后不了了之。同样因为民间抗争,广东省江门市的限狗打狗运动也只有短短9天的寿命。

最典型的当属哈尔滨2012年那次民间“反打狗”舆论狂潮。据了解,哈尔滨“限狗令”下发后,很多爱犬人士发起“维权”活动,一些明星名人也参与其中,一时间引发全国范围内声势浩大的声援,关注哈尔滨狗的命运。这一“限狗令”之所以导致很多市民的口诛笔伐,在于其规定:冰城禁养49个犬种;市民无法安置的禁养犬,由公安机关处理。至今记者在百度搜索中输入“哈尔滨限狗令”字样,竟然还有15200条搜索结果。

“限狗令”的民间“拦截战”为何能够屡屡获胜呢?

《法制日报》记者调查发现,我国各地的“限狗令”大都“雷声大雨点小”频遭夭折,这与狗和人类的历史渊源、立法者的理念及执法方式有关,养犬管理任重道远。

实现了党内监督和国家监察有机统一。整合反腐败资源力量,实现党内监督和国家监察的有机统一,这是中国特色反腐倡廉道路的治理结构。改革开放以来,反腐败机构设置几经变化,反腐败工作力量不断增强。1979年下半年,最高人民检察院设立经济检察厅,开展对贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪的打击。1987年7月监察部重建。针对党的纪律检查机关和行政监察机关在监督对象上具有很大的重合性,以及职责不清、办事重复、相互脱节、不够协调等问题,1993年2月党中央作出中央纪委、监察部合署办公的重大决定,极大地增强了监督合力。但是我国反腐败机构众多,职能分散,难以形成监督合力等问题并未从根本上解决。党的十八大以后,适应全面从严治党新任务新要求,为进一步整合反腐败资源力量,形成集中统一、权威高效的反腐败体制,党中央决定推进国家监察体制改革,探索对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。党的十九大以后,国家监察体制改革试点工作在

内地访港旅客的总人数近来也受到影响。4月13日至30日,内地访客总人次同比增长6%至229.7万,5月同比增长5.1%至360.8万,而6月更首次呈现跌势,同比下跌1.8%至331.6万。

“限狗令”实施步履维艰

省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导成员,省法院院长,其他省级干部;省长助理;省直有关部门负责同志参加会议。(记者苏励)

与青岛百姓温和的冷眼相对不同,一些城市民间对“限狗令”的强硬抵制,至今让人记忆犹新。

(影像图位于雨海西南部,宽约30.5千米,长约57.1千米。该区域表面较平坦,分布有小型环形坑,其中最大的环形坑直径约1.9千米。影像图右下角较为明显的月貌特征为布雷利月溪的局部,在影像图中的长度约为36.2千米)

今天,北京天气将以晴为主,昼夜温差达14℃。北京市气象台预计,今天白天晴(早晨北部地区有轻雾),北转南风2、3级,最高气温12℃;夜间晴,南转北风2级左右,最低气温零下2℃。

抗战馆相关负责人表示,这些档案和照片是日本侵华罪行抹不去的铁证,是对日本右翼势力罔顾人类良知、公然否定侵略历史的有力回击。

“全世界包括中国在内,只有‘禁止将大型犬种蓄作宠物’和‘保护特定用途犬只福利’的规定,没有‘灭绝大型犬种’的规定。既然狗的存在有其深层次的社会原因,有其存在的道理,政府部门就更应该在管理上下功夫,减少并消除犬患。既然狗主人爱犬如子,就应该引起足够的重视,在对爱犬的教育、驯服、管理方面多下功夫。”吴立志提出自己的看法。

中新网武汉6月24日电(李国柱张芹)24日下午14时04分,武汉市经济开发区湘隆时代广场内一食堂发生爆炸,事故造成2人受伤。

据他介绍,当前,随着教育经费投入的逐年增加,我国教育发展水平总体上进入世界中上行列,更加突出的问题是教育发展还不平衡、不充分,这已经成为办好人民满意的教育的主要制约因素。当前教育经费投入使用管理中存在的主要问题,也集中体现为一种结构性的矛盾。例如,教育经费多渠道筹集的体制不健全,一些地方经费使用“重硬件轻软件、重支出轻绩效”,监督管理有待进一步强化等。

李湛认为,各地限狗打狗行动一般都是“运动式”的,或为了城市卫生、市容需要大搞各种专项行动,这实际上是对日常常态化执法、治理狗患的一种底气不足的体现。在这种时冷时热的“打狗运动”中,狗主人才得以乘虚而入致使养狗大军渐成气候,日益庞大。他说,城市需要合理的犬类管理条例来保护市民和犬类,而不是“一刀切”的铁腕政策。“各城市治理狗患的地方立法应该与其他地方法规一样严谨、慎重、超前,不然,治理狗患还会产生新的社会矛盾。同时,当地政府还要探讨多部门联合执法的长效奖惩机制,以杜绝‘九龙治海难治海’的弊病。”李湛认为。

吴立志介绍,除了个别城市极端的打狗运动外,大部分城市在处理狗患问题上的地方立法都是相当软弱的,缺乏力度,一些法律空白也是造成狗患难绝的重要原因,因狗患造成的很多纠纷经常面临无法可依的状况。一些城市“限购令”似一纸空文被狗主人忽视,主要是由于执法不力,不能令行禁止,使很多犬主人产生侥幸心理。

记者了解到,与以上城市一样,国内还有不少城市的“限狗令”在民间抗争的强大压力下,没有付诸实施或大打折扣,限制、宰杀大型狗的行动早已被民间“战火”消灭在萌芽状态,政府执法部门对违规犬只的打击经常出现互相推诿、“睁一只眼闭一只眼”现象,多数“限狗令”以“雷声大雨点小”收场。

去年,上海首次试点整区域生活垃圾分类,长宁成为首批6个试点区之一,该区虹桥街道爱建居民区的试点小区居民垃圾分类参与率已从5%提高至98%。下午,李强来到小区察看垃圾分类工作推进情况。垃圾箱房墙面设有四个颜色各异的垃圾投放口,逐一应对有害垃圾、可回收物、干垃圾、湿垃圾。市领导仔细察看分类情况和可回收物的资源化利用处置。

此案源于此前的“常州外国语学校污染事件”。2015年9月,常州外国语学校搬迁新校址后,多名学生出现了身体不适症状,此事曝光后引发社会高度关注。

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作者:隐藏    来源:铁门真假网
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